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3月28日，《江苏省人口与计划生育条例修正案(草)》在江苏省十二届人大常委会第九次会议上经表决全票通过，这意味着江苏单独二胎政策今起正式实施，而3月31日，是政策公布后的首个工作日。南京的准妈妈们会很激动吗？有多少市民已经有所行动了呢？
据了解，昨天已有不少市民咨询有关二胎办证的相关流程，但南京市各街道、社区目前没有接到具体的办证流程。南京市人口和计划生育委员会现已召集全市区、街道计生相关负责人展开培训，对政策执行中的政策口径、申请流程进行宣传和学习。现在有这方面意愿的市民可以把申请材料递交至所属街道和社区。
而随着江苏单独两孩政策的实施和开展，南京鼓楼医院、市妇幼保健院等保存的近10万冷冻胚胎也成为关注的焦点。很多符合二胎政策的大龄产妇都愿意选择“试管婴儿”的方法。目前无法估计会有多少家庭解冻胚胎，但昨天开始已有不少符合政策的夫妻想要“解冻”留存在医院的胚胎。
第二个孩子还想做试管
38岁的周女士在4年前生下了长子，使用的就是试管婴儿技术。在得知江苏“单独二胎”政策正式实施后，周女士与老公想起当年冷冻在医院的胚胎。由于周女士和丈夫都很喜欢孩子，如今政策放开了，周女士不由得动了心思。昨天周女士和老公就到医院询问此事的具体流程，希望能够启用自己“冰冻”的胚胎再生个宝宝。据南京妇幼保健院的凌秀凤主任告诉现记者，每天有五六个电话都是询问冷冻胚胎相关事宜的。
一纸“准生证”才能解冻
而这样的情况在鼓楼医院同样如此。有一位不愿透露姓名的女士头胎同样也是试管婴儿，而如今在江苏出台单独二胎政策后也致电询问能否将冷冻胚胎解冻激活，对此专家提醒有需求的市民，在技术上“解冻”冷冻胚胎并不成问题，但必须带上“准生证”证明才办理相关手续。
南京预估至少10万冷冻胎
目前，南京全市估计至少有10万个冷冻胚胎。这些胚胎都装在零下196摄氏度的液氮罐中。专家称以前在签订知情同意书时已经注明，首次试管婴儿成功后剩余的胚胎在医院可保存一年，但如果没有缴纳每年1800元的维护费用的胚胎将被销毁。而南京市目前没有销毁过一个胚胎，目前保存年限最长的胚胎已有7年之久。
解冻胚胎的存活率有九成
这些冷冻胚胎唤醒后植入妈妈体内，存活率有多高呢？专家表示，目前的实验证明冷冻胚胎在解冻后存活率可达90%以上，而冷冻胚胎的移植成功率与新鲜胚胎移植成功率也很接近。当然这主要由准妈妈的身体情况决定的，在移植冷冻胚胎时健康的子宫状况更易于受孕。
小编按——
基本国情是国策的导向
中国目前的基本国情是人口依然众多，即使计划生育政策实行至今，国情仍然如此，基本格局没有发生本质性的变化。要论国策，就必须要考虑国情。除了人口基数过大外，还不能忽略两个特征：人口老龄化加剧和青壮年劳动力结构性短缺造成的总量缺少预兆。这因为如此，单独二胎政策才有了重大意义。
莫一成不变，不一夜废举
自从人口老龄化现象愈发严重，呼吁取消计划生育政策的声音就越来越多。在实行计划生育过程中有人是因为对个别计生工作方式的粗暴行为感到不满；有人认为老龄化日益严重；有人认为年轻一代的父母很多“不愿多生”。种种过于主观的论调不足以对计生政策予以完全否决。对于基本国策的完善和实行是循序渐进过程。一成不变或一夜废举，都是偏激行为。
生育政策调整值得期待
生育政策的调整有着丰富的内容。应对老龄化、劳动力短缺问题除了调整生育政策还包括后续的保障制度、产业转型、城镇化变革等多方面内容。光是依赖“多生”来解决现有问题恐怕是浅显的认识。
由于是事关国家未来建设的大事，必须慎重考虑不同社会阶层的利益诉求，准确把握国情的变化，判断人口变化趋势。因此任何政策措施都不能草率而为。计划生育也好，单独二胎也罢，在符合基本国情的前提下，在慎重思考的情况下，做出的政策决定值得期待。