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美国总统奥巴马在他的2014年预算提案中提出：为了确保孩子们的学前教育质量，缩小个体之间的成绩差距以及给予日后进入劳动力市场的平等机会，希望每一个美国的学龄前儿童可以参加免费的学前教育。
经费将来自新税收
教育部部长阿恩·邓肯在与记者的电话采访中说：“这将成为21世纪最大的教育机会拓展计划。”
这项计划需要770亿美元的庞大预算，而这笔钱的来源是在每包烟上增加94％的税收，这显然不是一件有十足把握的事。退一步讲，即使国会通过了这项预案，他们也不会要求美国各州增加学前教育支持。最大的可能性是各州会像当初对待医疗改革那样，但学前教育的改革显然不如医疗改革那么被关注。
早教专家萨拉·米德认为，就算国会在预算中的其它项目中拟定学前教育预算这一项，各州也不会采纳的，而这种预案国家不可能制定宪法来强制各州。
现在的情况是有一些州响应这个预案，比如密歇根州最近已经提出要对学前教育提供更多的支持，但也有一些州即便没有资金上的问题也没有做出任何反应。
重点帮助贫困线下的孩子
同意支助学前教育的州将得到联邦基金的资助，这一举动有助于帮助贫困线以下的家庭更好地完成孩子的学龄前教育。政府计划逐步将学前教育的财务支出和管理责任转移给各州，在第一年，联邦政府支付91％的份额，到第八年的时候，各州就得支付一半的份额，在第十年各州就得支付75％了。
当局预计在十年内为学前教育强制融资770亿美元，其中660亿美元将直接用于学前教育，14亿美元作为初期大脑启蒙的经费，其它的用于对率先拓展学前教育的州的奖励。
政府希望通过增加烟草税来实现这个预算，目前的方案是从每包1.01美元调至每包1.95美元。白宫发言人称加收烟草税将在十年内增加约780亿的税金，此外这一举动还能减少约233000名青少年吸烟者，这会使医疗费用大幅度地减少。
反对声仍然较高
但一些共和党人声称加收烟草税对贫困的美国人来说是不公平的。众议院教育委员会的主席约翰·克莱恩认为总统奥巴马的这次加税计划只不过是在为更庞大的政府和一些浪费性的支出买单而已。
在烟草行业，为了抵制新税已形成一股强大的游说力量。来自美国最大烟草公司的大卫·萨顿是奥驰亚集团的发言人，他说：“新政府声称加税计划对每一个公民都有益，事实上这显然有失公平”。
加收烟草税另一方面的阻力来自便利商店，国家便利店协会的发言人说：“在这个时候对低到中等收入的美国人增加税收是可笑的。”