印度计划审核标准 以喂饱孩子为前提

印度计划审核标准 以喂饱孩子为前提

管理不善,出现财务违规行为以及执行力较弱的问题一直都给印度庞大的国营计划带来困扰。印度政府的财会审计发现,为了能够养活印度的孩子,政府已经花费了很多的努力。尽管是这样,印度几乎一半的儿童人口仍然在和营养不良作斗争。

在印度,儿童发展综合服务(ICDS)计划已经被运行了近40年了。实行这项计划的目的主要是让1.6亿儿童通过这项服务,从而改善他们的健康和营养状况,改善他们的生活质量和水平。直到目前为止,这项计划都被看作是世界上最大的国营社会福利计划之一。

但通过政府的审计发现,一年155个亿的卢比计划,不仅未能达到降低婴儿和儿童死亡率的目标,同时还意味着不足50%的6岁以下的印度儿童能从该计划中受益。

由印度主计审计长(CAG)在周二发布的一份报告中指出,该项计划的实施存在很多严重性的缺点和失误。但鉴于目前印度实施的针对孩子计划的关键性指标还是好的,因此儿童发展综合服务(ICDS)计划需要适当加强提供有效的服务,以便建立一个健全和健康的未来经济方向。

尽管印度的经济在过去的20年当中是不断蓬勃发展的,但孩子的身体状况却在持续下降。42%的五岁以下儿童出现体重不足的现象,16%的孩子出现严重的营养不良,近70%的儿童患有贫血症。面对种种数据,促使总理曼莫汉·辛格将印度儿童营养不良的状况称为“国家的耻辱”。

目前印度婴儿和儿童的死亡率在世界上是最高的,不仅是和发达国家相比,而且相比起许多发展中国家,印度的指数也是最高的。2010年,每1000个出生的儿童当中就有48个死亡。而在较为发达的国家,婴儿和儿童的死亡人数分别为5和6。

CAG报告称,虽然许多营养中心都可以提供健康检查,学前教育的服务,或是提供药品,口粮和儿童以及孕产妇保健咨询的服务,但这些设施并未建造完成或潦草完事。其中超过一半的中心没有厕所,几乎有三分之一的中心没有清洁的饮用水等等。同时该中心缺乏设备,如称重设备和药品等,其中很多工作人员还没有得到充分的培训。

必要的设备和器皿是提供服务的必要条件,如补充营养,学前教育和生长发育监测等,以防止儿童出现常见的季节性疾病。因此,提供的服务质量严重影响孩子的健康。基础设施和后勤支持的缺失严重影响儿童发展综合服务(ICDS)计划的运行。

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