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孩子被过分保护的太久了，需要有更多的机会去冒险，当他们在娱乐的时候。在一份联合声明中，美国健康与安全管理局(HSE)和儿童安全论坛(PSF)呼吁社会要还给孩子们失去了的自由，在过去的40年中失去的自由。
根据健康和安全监管机构的说法，这些信息将传达给地方政府、学校和其他机构，学校及相关机构应该在孩子们娱乐时，提供给他们令人兴奋和具有挑战性的环境，不必要的安全措施和文书工作需要适当舍弃。
裹在“棉羊毛”中的孩子
在这份联合声明中说道，没有孩子会学习如何管理风险，如果他们包裹在“棉羊毛”中。
“虽然美国健康与安全管理局的主要重点是健康和安全的工作场所，但很明显，年轻人步入职场后，对风险的态度是很久以前形成的，”儿童安全论坛主任朱迪思Hackitt说。“户外娱乐就是要教导儿童如何处理风险，没有这个他们在以后会疲于应对工作生活。”
该声明还包含一个对应的研究表明孩子们被裹在“棉羊毛”中：年龄在7到12岁阶段中有一半的孩子是不允许爬树的，在没有大人的监护下；年龄在7到12岁阶段中有五分之一的孩子已经停止打板栗游戏，因为它“太危险”；今年7月份，一家乌尔姆市日托幼儿园的员工在市政厅公开抱怨官员禁止他们带孩子去教育访问，因为健康和安全的担忧……
事实上，健康与安全管理局表示，在防止儿童进行教育访问上，并没有健康和安全立法。在同一个月健康与安全管理局还考虑过一个案例，一个小学中若设计一个树屋，就必须声明发生任何事情，学校自己负全责，因为地方当局担心它对儿童构成风险。
学习风险管理
“人们常常错误地引用健康和安全法律，并依此为由拒绝孩子们发展的机会，从而导致了‘棉羊毛’文化,”朱迪思Hackitt说。“我支持这一声明，并支持在儿童娱乐时清晰的、集中的、真正的相关风险管理。”
儿童安全论坛主席罗宾Sutcliffe在一份声明中说：“我相信这将是一个具有里程碑意义，帮助委员会、学校、慈善机构和其他人给儿童和年轻人更大的自由，去体验挑战和冒险的游戏以及休闲机会。对社会的影响也将是深远的，我要感谢HSE支持这个概念，同时我表示PSF将积极、全力的配合工作。”